水處理在鄉(xiāng)村建設(shè)中的現(xiàn)狀

　　說到農(nóng)村污水處理的成功示范案例，在杭州桐廬縣就有一個。2008年，桐廬縣啟動了申報中央的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目方案，計劃用四年時間，到2012年實現(xiàn)農(nóng)民安全飲用水工程、生活垃圾和生活污水處理行政村覆蓋率100%目標(biāo)。目前已累計投入資金約3億元，共建農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂污水治理工程1700多個，年削減排放量達(dá)1500多噸。
桐廬縣依靠農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的實施，徹底改變了“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的農(nóng)村環(huán)境舊況，目前已實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程的全覆蓋。
根據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，通過污水治理，桐廬區(qū)段的錢塘江水質(zhì)總體表現(xiàn)為出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)，為保障錢塘江流域下游水質(zhì)作出了積極貢獻(xiàn)。這是最有說服力的！
農(nóng)村污水治理無法照搬城市經(jīng)驗 。鄭展望，杭州江南科學(xué)研究院院長、教授級高工，專注領(lǐng)域是村鎮(zhèn)污水治理及運(yùn)行管理。他在接受記者采訪時，也提到了桐廬的案例。
“目前，城市污水處理已經(jīng)走在農(nóng)村的前面，但城市的經(jīng)驗無法照搬到農(nóng)村來。”鄭教授介紹，農(nóng)村污水治理有其特殊的難處，農(nóng)村的污水危害程度雖然比工業(yè)污水要低一些，但農(nóng)村面積范圍廣，農(nóng)村住戶比較分散，而治理污水的資金投入又比較有限。
據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村每戶每天的污水排放量在0.3～0.4噸，利用現(xiàn)有技術(shù)，在1～2天就能完成凈化，而凈化所需的人工濕地等設(shè)備投入以及管網(wǎng)鋪設(shè)等工程設(shè)施，每戶的投入需要4000～6000元。
這個資金也許由相關(guān)的建設(shè)資金可以保障，但是后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)成本從哪里來？這才是最讓人頭疼的。鄭教授指出，目前杭州的農(nóng)村生活污水治理和生活垃圾處理工作取得了一定的成效，但重基礎(chǔ)建設(shè)、輕運(yùn)維管理的矛盾還相當(dāng)突出。
比如，在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治的過程中，為了保證工程質(zhì)量，地方上初步建立了相應(yīng)的長效運(yùn)維管理制度，但不可否認(rèn)的是，長效運(yùn)維管理負(fù)擔(dān)較高，而在國家層面上又缺乏相應(yīng)的管理制度和資金政策，導(dǎo)致了基層管理力量薄弱、運(yùn)維資金投入嚴(yán)重不足，資金缺口較大。部分生活污水處理設(shè)施存在年久失修、處理效果不加的狀況，沒有發(fā)揮長效作用，影響農(nóng)村周邊水系環(huán)境。
那么，是否可以引入市場化機(jī)制來解決資金難題呢？今年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，進(jìn)一步清晰未來國內(nèi)的污染治理思路，即在保證財政投入的同時，鼓勵民間資本參與環(huán)保投資，同時，要完善排污權(quán)交易，鼓勵工業(yè)污染企業(yè)加大環(huán)保投資。